在全國政協十一屆三次會議上,房價成為政協委員關注的焦點。各個界別的委員各抒己見,圍繞買房是否人人必須、應大力推廣廉租房還是經適房、是否應該開征物業(yè)稅等問題,爭論激烈。
    每個人都該擁有一套房子么?

    全國政協委員、國家統(tǒng)計局原局長李德水認為,解決房地產問題首先要澄清認識,政府提出“住有所居”,不是指每個人都有房屋的所有權。他舉美國為例:1974年8月,美國公布《住宅與社區(qū)發(fā)展法案》之際,擁有房產所有權的美國人占63.3%;2008年金融危機爆發(fā)前夕,美國房產擁有率提高到了68%。

    “這4.7個百分點的提高,使美國付出了非常慘重的代價。”李德水對肇始于美國房地產業(yè)的次貸危機記憶猶新。他說,中國的人均GDP才是美國的十四分之一,怎么能“居者有其屋”呢?實現這一目標為時尚早。

    全國政協委員、上海市社科院城市與房地產研究中心主任張泓銘認為,住房問題理應民生優(yōu)先,大部分人買不起房的現象是不正常的。他表示,“住房是人活著的必要條件,人首先要保證生存才能談到經濟發(fā)展等其他活動。”

    張泓銘說,政府管理國家的初衷是為全體人民謀福利,提供住房保障是解決民生問題的主要抓手。政府不應以財力不足為由被動應對這一重大問題。政府需要將一定的資源無償用于解決民眾住房,即使面臨經濟增長放緩的風險。

    應大力推廣經適房還是廉租房?

    全國政協委員、大連萬達集團董事長王健林認為,現在政府加大住房保障力度,應該更多興建廉租房,而非經濟適用房。

    王健林說,經適房現在成了一種稀缺資源,而分配資源的權力在少數人手上時,“怎么會不滋生腐敗呢?”如果制度不改革,去年部分地方出現的經適房抽簽造假現象仍將存在。

    他建議,盡量少建經濟適用房,多建政府擁有產權的廉租房。另外,政府應多用貨幣補償手段直接補貼居民,金額可根據市場價位調整,有助于減少經適房相關的腐敗行為。

    “政府住房保障要盡量往人頭上想辦法,少往磚頭上想辦法,這樣才能減少中間環(huán)節(jié)的腐敗,真正解決居民住房需求。”王健林說。

    全國政協委員、吉林正業(yè)集團有限公司董事長韓真發(fā)說,完全依靠商品房解決住房問題不現實。“年輕人買不起,公積金要積攢很多年。而私人租房又貴,所以應采取經適房與公租房并存的辦法。”

    李德水的觀點是,當前公租房的資源還是太少,建議為低保人員提供廉租房,為不符合低保標準的“夾心層”提供公租房。他舉例說,香港50%的居民住在公租房中,新加坡大部分居民也是如此。“現代人流動頻繁,何必拘泥于作‘房奴’呢?”

   是否應該開征物業(yè)稅?

    對于是否應該開征物業(yè)稅,張泓銘表示,應該排除障礙由易入難、下決心試行物業(yè)稅。他強調:“開征物業(yè)稅有助于均衡財富,抑制兩極分化,從而把部分因房價暴漲形成的財富適當收歸國有。同時,物業(yè)稅有助于平抑房地產市場波動給財政的直接影響,減少地方財政對“賣地”依賴,以解地方政府對房地產調控的兩難心理。此外,物業(yè)稅有助于抑制過度投資持有,穩(wěn)定房地產市場交易和價格。”

    王健林則認為征收物業(yè)稅的設想不太現實。“有學者提出只要一實行物業(yè)稅,房價就降下來,這完全不現實。”在他看來,物業(yè)稅的實施非常復雜,并不能“立竿見影”壓低房價。房屋價格由市場決定,“買的人多就會漲”,征稅并不能抑制購房需求,房價依然可能居高不下。

    這位企業(yè)家建議政府應減少房地產業(yè)稅負,因為增加的成本最終都會轉移到消費者身上,反而有可能拉升房價。王健林說,解決房地產困局的根本辦法還是增加供給,“供求關系決定價格,這是真理”。

    全國政協委員、山東經濟學院房地產經濟研究所所長郭松海對開征物業(yè)稅持支持態(tài)度。他表示,目前房地產交易環(huán)節(jié)的稅收負擔偏重,而保有環(huán)節(jié)的負擔偏輕;購房者的持有成本低,造成多買多占有房地產資源。

    作為房地產研究方面的專家,郭松海認為,要通過開征物業(yè)稅來迫使炒房者減少對地產資源的占有,增加市場供應,進而達到調節(jié)房價目的。他建議,開征保有稅,要先易后難;要借鑒法國、韓國的經驗,先開征房屋閑置稅,如首先對商品住宅空置率高居全國首位的北京,在五環(huán)內的空置房屋試點征收;然后再逐步開展物業(yè)稅的征收。