俄羅斯總理梅德韋杰夫今天將開始訪華之旅,并與中國領導人會晤。由于中俄兩國近年來都面臨相當嚴峻的國內外經濟形勢,人們普遍關注中俄如何強化經濟合作機制,實現抱團取暖。不過,相比較貿易、能源合作而言,中俄經濟合作的最大不足是相互投資很弱,成為拖后腿的短板。這是未來中俄抱團取暖時需要著力探討的話題。

    目前來看,中俄優先發展的依然是貿易合作,中俄此前已經確定雙邊貿易額2015年前爭取達1000億美元,2020年前實現2000億美元目標。這個目標相當客觀現實,但仍有俄羅斯專家認為定得不高,要求再進一步,定在4000億美元上。筆者認為,相對于兩國貿易總額和雙邊貿易規模,沒必要太超前,因為俄羅斯2012年對外貿易總額才8000億美元,如果目標設為四五千億美元,和中美、中日貿易額大體相同,將可能達到俄羅斯對外貿易總量的一半,這是不現實的。因此,應審慎樂觀看待中俄貿易的發展,僅僅圍繞能源合作,中俄每年就能實現100億美元的增長,這足以確保中俄貿易在金融危機沖擊下仍能維持穩定。

    因此,接下來真正需要中俄努力解決的問題是投資難題。受歷史因素限制,中俄在經濟轉軌過程中都把自己定位為吸引投資國家,重視自美國、歐盟等國家和地區吸引外來投資,幾乎不考慮對外投資,更別說針對彼此進行投資。中國企業這些年雖然走出去的步伐在加快,但是投資經驗不足,也比較偏好市場更加成熟的歐美等國,俄羅斯企業也有類似的考慮,彼此投資的意愿都很不足。

    在這種情況下,中俄經濟合作在貿易方面推動比較順利,在投資方面相對緩慢。據統計,到2012年底,中國對俄直接投資僅接近50億美元左右,其中近一半是最近四年進行的,勢頭猛但規模不大,每年大約在3億到6億美元間波動,投資規模占中國對外投資規模還不到1%。俄羅斯對華投資更是在3000萬美元左右,不到中國吸引外資和俄羅斯對外投資規模的千分之一。與此同時,現有投資項目普遍檔次不高,一般都是在資源開發、建筑、輕紡等領域,缺乏高端產業、高科技產業方面的投資。

    不過,這種規模小、檔次低的現狀,說明中俄投資成長空間大,前景看好,未來可能進入提質增量的快速發展階段。要從低起點快速推動中俄投資,兩國有必要在如下方面加強合作:首先是推動投資方式的多樣化,不必拘泥于獨資形式,股權投資、財務投資、綠地投資都可以作為多元渠道。

    其次是投資主體應多元化。從中國對俄投資來看,國企往往是投資主力,實體貿易型企業多,金融服務類企業較少。不過,中國的銀行業在俄羅斯市場除了向中資企業提供融資服務外,現在也開始為俄羅斯企業服務,這是一個積極的動向。此外,兩國政府在大力推動大企業、大項目的同時,還應該加強引導中小企業、民營企業的投資。中俄需要通過加強投資合作抱團取暖,但是這種“抱團”的全部內容不能只是國有企業、大項目層面的合作,發展民營企業、中小企業的意義同樣重大。對外投資的風險性很大,政府有必要發揮平臺作用,為本身具有財力、信息方面弱勢的中小企業提供必要支持。