外貿：力促全面對外開放
    時至2011年春末，那場從2008年開始席卷全球的金融危機給全球帶來的影響都尚未褪盡，縱觀我區的對外貿易，盡管在2009年、2010年以及今年一季度都保持了增長態勢，但什么時候這些與我區有貿易往來國家的經濟能夠恢復到正常增長態勢，我們沒有答案，也無法預測答案。但自治區如何保持對外貿易穩步增長，如何能跨越式大發展，新疆商務廳領導班子的心里已經有了規劃。
    “‘十一五’期間，自治區商務廳圍繞自治區發展戰略，提出‘貿易先行、產業聯動’，構建大經貿發展格局，打造開放型經濟服務平臺，積極推進內外貿工作融合，充分利用兩個市場、兩種資源，堅持擴內需與穩外需并舉，內引外聯并重，‘引進來’、‘走出去’并行，實現了內外貿的協調融合發展。2011年我們的工作目標是實現社會消費品零售總額增長17%以上，進出口總值增長18%以上，利用外資與對外經濟合作保持持續快速增長。”5月10日，自治區商務廳廳長和宜明在接受本報和騰訊網聯合采訪時告訴記者。
    “在外貿方面，我們將全力推進和提升新疆的全面對外開放！”和宜明廳長的心中對今年新疆外貿發展已經有了一張藍圖——烏洽會升級成為中國-亞歐博覽會的準備工作已經在有條不紊地進行中；喀什和霍爾果斯兩個特殊經濟開發區的前期準備工作也緊鑼密鼓地進行著，商務廳已經與國家發改委等部委就兩個特區的發展定位、基本原則、區域范圍、產業布局、各類扶持政策等提出了建議并報送國家發改委等有關部委；積極爭取國家的扶持政策，在全區現有9個國家級開發區基礎上，積極申報、擴建和升級一批國家級經濟技術開發區、綜合保稅區和邊境經濟合作區，目前國務院已經批準奎屯——獨山子經濟開發區和庫爾勒經濟開發區升級成為國家級開發區；一批具有特色的外向型產業初具規模；我國的一個跨國經濟合作區——中哈霍爾果斯邊境合作中心在今年7月1日就要封關運營。同時，我區已經展開與周邊國家雙邊和多邊各個領域的互利合作，已與周邊多國建立起地方政府間的經貿交流合作機制……
    “新疆已經初步形成了全面對外開放的格局。”和宜明表示，這些有利條件的背后，是中央支持新疆跨越式發展的諸多優惠政策。
    在對外貿易方面，自治區商務廳不僅規劃了一張藍圖，還要讓這張藍圖一步步變為現實：突出邊貿重點，堅持貿易市場多元化，大力培育貿易競爭新優勢，進一步鼓勵擴大進口；積極引導外資投向，促進外商投資項目向各類產業園區和工業園區集聚；推動對重點領域及新興市場的投資合作，加強對外合作能力建設，推進與周邊國家的互通互聯工程，繼續完善對境外突發事件的應對機制；進一步加強我區與周邊國家的地方合作機制，積極參與多邊、區域及自由貿易區經貿活動，完善貿易摩擦應對機制，提高運用國際貿易規則的能力。這在今年一季度對外貿數字上就能看出——全區實現進出口總值44.82億美元，同比增長65%，高于全國平均增幅35.5個百分點。

    內貿：確保民生需求

    肉、菜、農副產品的儲備、投放和保障供給，這些看似平凡的小事，卻事關民生。如何讓市場商品供應充裕？如何使百姓生活成本支出在一個合理的區間？這些是各級政府關心的問題，也是商務廳的重要工作之一。
    為了能讓市民吃到優質的農副產品，讓農民的勞動獲得回報，自治區商務廳已經促成了國際連鎖超市家樂福與農民合作社直接簽約，讓這個國際零售商免去了簽約農戶產品的進場費，同時還在力促一家日本超市與我區農民合作社的直接合作。為了解決農產品賣難問題，由商務廳投資在北京建成了一個特色林果業銷售廳，現在又在與天津市進行協商。同時，還赴援疆省市進行走訪交流，成功將新疆的特色農產品打入對口援疆的上海市各大超市中去。
    “近期，內地省市出現了菜賤傷農的情況，而吐魯番地區也在前一階段也出現了菜農毀菜的情況，商務廳在認真分析了原因之后發現，這是由于信息不對稱和物流滯后造成的。這不僅僅表現在蔬菜方面，在其他農副產品上也有反映。新疆有很多非常好的農產品，但是因為缺乏市場意識、沒有品牌和龍頭企業，無法進入更多市場。因此，商務廳正在加強現代流通體系建設，加快建設農村流通網絡。繼續以實施‘萬村千鄉市場工程’、‘農產品現代流通綜合試點’、‘農超對接’、‘家電下鄉’為重點，進一步完善農村市場流通基礎設施，提升流通現代化水平。我們要培育一批規模較大的現代流通業態龍頭企業。引導、扶持龍頭企業建立配送中心、連鎖超市、大賣場、專營店、購物中心、廠家直銷中心、網絡購物等新型業態，加快發展連鎖經營、電子商務、物流配送等現代交易方式，實行有形市場與無形市場有機結合。拓展銷售渠道，由粗放經營向集約經營轉變，逐步實現商流、物流、信息流、資金流的統一。”和宜明表示，今年商務廳確定了重點抓好自治區“民生建設年”民生實事工程的市場體系建設以及肉、菜等重要農副產品儲備和保障供應工作。進一步推進城鄉商貿流通網絡體系、應急儲備以及市場監控服務體系建設，落實擴大消費政策，繼續推進家電下鄉和以舊換新工作，確保惠民政策真正落到實處。落實國家和自治區的商務促進資金2.5億元，營造便利、實惠、安全的消費環境，保障市場供應，提高各族人民生活水平。

    發展：四項服務體現“新疆效率”

    “中央新疆工作座談會召開的這一年來，新疆發生了巨大的變化，良好的環境也增添了國內外企業來疆投資的信心。”和宜明表示，為了能更好的讓國家優惠政策得以落實，商務廳今年強化了四項“服務”：服務黨和政府的中心工作、服務民生、服務地州、服務企業這些服務不是掛在嘴上，而是已經付諸于行動。
    一家香港企業多年來一直從事新疆農副產品的出口貿易，香港市場上70%的葡萄干都是這家企業供貨，但是這家企業的貨源地卻在山東省。為了能減少中間環節，讓農民得到更多實惠，商務廳特地邀請這家香港企業的老總到吐魯番考察。香港總部考察完后決定在新疆建廠，而且立刻開始著手運營。基于多年的市場積累，廠子還沒有建好就已經有人訂貨了，老總卻苦于無貨上市。而在同一區域，另一家當地的農民企業有貨卻無市場。得知這一情況后，和宜明廳長親自登門做協調工作，最終促成了雙方的合作。
    在多年的對外貿易中，商務廳領導深知中亞國家對家電的需求量巨大，但是我國的家電產品卻不能直接走入中亞國家，原因僅僅是電源插頭的不同。商務廳找到國內大型家電零售商，提供信息，給予扶持。商務廳以“貿易先行”的思路，進行著穿針引線、招商引資工作。
    “貿易先行了，讓內地生產企業看到新疆的橋頭堡優勢，可以在這里建生產基地，增加本地稅收，增加本土產品出口的利潤，解決就業問題，讓居民收入增加，新疆的明天會越來越美好。”和宜明說。